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北京再度升級燃油和排放標準擬2016年發布
來源：【程力專汽官網】
近日，從首都標準化委員會會議上獲悉，北京今年起將著手研究第六階段車用燃油和機動車排放的地方標準，多項指標將限制更加嚴格，預計在2016年發布。此前，北京在燃油和機動車排放標準升級方面一直處于領跑者地位。雖在實施過程中曾引發汽車業界的熱議，但從減派治污的實施效果上看還是很明顯的。而此次北京再度升級燃油和排放標準，待京Ⅵ標準實施后，其對車市、汽車產業結構調整等方面將產生更加深遠的影響。
一、多項環保指標加嚴，京Ⅵ燃油標準2016年實施
在首都標準化委員會第二次全體會議上，市質監局表示，北京今年起將著手研究第六階段車用燃油和機動車排放的地方標準，多項指標將限制更加嚴格，預計在2016年發布。
首標委副主任、市質監局局長趙長山介紹，今年將針對首都特大城市治理、空氣污染、環境保護等方面制定一系列北京的地方標準。其中，北京今年著手研究第六階段車用燃油和機動車排放地方標準。
市質監局標準化處負責人介紹，繼京Ⅴ標準后，按照計劃，2014年到2015年，市質監、環保局會牽頭主要研究起草制定第六階段車用燃油地方標準。京Ⅵ燃油將進一步“加嚴汽油中的硫、烯烴、芳烴、苯、蒸氣壓、餾程和柴油中的硫、多環芳烴等主要環保指標”，力爭在2016年發布實施。
二、減排降污，北京率先實施京V燃油和排放標準
1、京V燃油標準
為進一步加強機動車排放污染控制，改善北京市空氣質量，落實國務院對北京市治理PM2.5的要求，北京于2012年5月31日起在全國率先實施第五階段車用汽油和柴油標準。與之前的燃油標準相比，除升級后的汽油牌號由90號、93號、97號分別向下調整為89號、92號、95號外，相應汽車尾氣中硫化物含量也會相應降低，燃料品質得到提高。據官方公布的數據顯示，升級后如果京Ⅴ燃油全部使用，汽油車氮氧化物含量在現在標準下將降15%，而柴油車氮氧化物排放量將下降7%，這對于北京治理PM2.5會有非常大的貢獻。
2、京V排放標準
國Ⅴ燃油標準出臺，實施國Ⅴ排放標準也就成水到渠成的事。根據北京市防治大氣污染需要，北京市從2013年2月1日起實施北京市第五階段機動車排放地方標準，這也是北京市從執行“國一”開始，第五次在全國率先實施更嚴格的機動車排放標準。據悉，在標準實施后，北京市自2013年2月1日起停止受理汽車企業申報符合第四階段標準輕型汽油車型，不再發布符合第四階段排放標準輕型汽油車環保目錄；同時停止銷售、注冊不符合第五階段排放標準的公交和環衛用途重型柴油車。自2013年3月1日起，停止銷售、注冊不符合第五階段標準的輕型汽油車。
實施第五階段排放標準對進一步減少新增車輛排放有重要意義。研究表明，實施第五階段排放標準后，輕型汽油車、重型柴油車單車氮氧化物排放均下降40%左右。配合油料環保品質的提高，使燃用第五階段油品的在用車排放也有不同程度的降低。試驗表明，北京市在用汽油車使用新標準汽油后，氮氧化物平均減排15%，PM2.5也會同步削減。同時，新標準的實施將有效加快老舊機動車淘汰更新速度，從而減少在用車尤其是老舊車的污染物排放。
三、各階段排放標準，北京均“領跑”
除京Ⅴ排放標準在全國率先實施外，國一至國Ⅳ階段排放標準在全國也處于“領跑”地位。據悉，1999年底，北京實施機動車國Ⅰ排放標準，而此前購買的車基本都是黃標車；2004年7月1日全國范圍內開始實施國Ⅱ排放標準；2005年12月30日：北京實施機動車排放國III標準，實行“新車新標準、老車老標準”的管理原則，未達標新車將停止在京銷售；2006年12月1日，北京禁止在京銷售未安裝OBD（車載自動診斷）系統的新車，該系統可隨時監控車輛是否尾氣超標；2007年7月1日，全國范圍內開始實施國III排放標準；2008年3月1日，北京在全國率先實施機動車排放國Ⅳ標準。
四、燃油和排放標準“舍五進六”，雖困難重重，但影響深遠
此前，北京率先實施第五階段車用汽油和柴油標準在汽車業界曾引起軒然大波，包括燃油標準提高后能帶來什么，油價是否會因此上漲，汽油牌號降低會不會影響使用，北京上牌車輛今后到外地后該如何加油以及加油后的經濟性和駕駛性等方面更引發公眾廣泛熱議。而在京Ⅴ標準排放實施后，雖對車市的整體影響是波瀾不驚，但對自主品牌車企來說卻是很大的挑戰，自主品牌一度遭遇生存危機。究其原因，自主品牌車企在技術、成本、研發等各方面的上的薄弱致使符合京Ⅴ標準的車源不足，消費者在選擇上更偏向合資品牌。雖然在北京上演的“四舍五入”燃油和排放標準升級在實施過程中帶來諸多不便，但其在減排降污成效方面還是顯而易見的。此次“舍五進六”的升級過程也將備受關注，且對車市、汽車產業結構以及汽車全產業鏈產生深遠影響。而隨著更高油品標準和排放標準的推廣使用，其對節能型汽車與新能源汽車的發展也將起到推動作用。一方面將為新能源汽車發展創造良好的政策環境；另一方面，各地政府將更大力度地推動節能與新能源汽車的使用，減緩燃油汽車保有量的增速；同時，油價也將隨著油品的升級而水漲船高，在傳統燃油汽車使用成本上升的同時，新能源汽車的優勢將進一步顯現。
但是我們也應看到，無論是“四舍五入”還是“舍五進六”，即使有北京這樣一個先行者者，但對于我國幅員遼闊的土地來說，全國普遍實施國Ⅵ還是一個漫長的過程，重型柴油車國Ⅳ排放標準實施就是最好的證明。由于目前國家沒有出臺實施國Ⅳ排放標準的政策，政策的不明朗致使各區域存在差異性，少部分地區還滯留在國Ⅲ排放階段。此外，與“四舍五入”相比，“舍五進六”對排放要求更高，其技術實現過程更加復雜。這對企業來說，意味著將支出更多的研發成本，將使用更加新型的發動機或增加尾氣處理裝置；而對于消費者來說，將不得不去面對環保升級帶來的購車成本增加。況且，排放升級之前還需要實現油品升級換代，而這就要求政府在推行油品升級換代時應更強勢、石油煉廠更加積極的生產高質量油品，各加油站保障高質量油品的配套，這也就需要汽車全產業鏈各環節做出努力，共同保證政策的施行。
與此同時，油品提升和排放標準一定程度上可以緩解環境污染，但解決環境污染不是僅靠油品提升和排放標準就能實現的，尤其是近年來各地廣泛出現的霧霾，工業污染、二次無機氣溶膠、土壤塵以及燃煤都是造成環境污染的重要因素。鑒于此，解決環境污染，還需各方努力，通過使用再生能源，增加排氣處理裝置等，對污染源進行防控，盡量減少排放，并實施區域聯動，設置一些聯防聯控模型的預測。
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